奋进“十五五”｜行业专家说：花都以先行实践，迎供水条例落地
新《供水条例》于2026年6月1日正式施行，标志着我国供水事业进入城乡统筹、高质量发展的新阶段。广州水投花都自来水公司经过多年深耕探索与实践积累，打造了一批以花都水厂为代表的民生标杆工程，恰好与新条例的核心要求高度契合，成为政策导向落地的先行样本。
从政府主管部门到设计建设团队，从战略谋划到技术落地，各方合力将曾经的“缺水痛点”转化为“发展支点”，为广州北部增长极的经济腾飞、民生改善与城乡融合注入持久“水动力”。本期，笔者专访了两位行业专家，请他们谈谈花都供水如何契合新条例要求，以及先行实践背后的探索与思考。
政策契合
“新《供水条例》最核心的突破是打破城乡供水二元壁垒，这一点花都早已走在了实践前列。”广东省城镇供水协会党支部书记、秘书长宁昕表示。
早在“十四五”初期，花都区就启动了全区镇级供水企业整合工作，于2024年圆满完成花都区国有供水企业的整合工作，目前花都自来水公司已对9家镇级供水单位实现统筹管理，国有供水覆盖率提升至97%，率先实现了城乡供水“同源、同网、同服务”，历史性创造花都“一网供水”新格局。
这份前瞻性布局，与新条例“城乡统筹、服务均等”的要求形成了深度呼应。宁昕介绍，随着花都水厂并网投产，花都已建立起北江、西江、流溪河“三源并举”的供水格局，正在推进的芙蓉嶂应急备用水源工程，将进一步构建“三主一备”的多源保障体系，完全符合新条例关于多水源互补、应急能力建设的明确要求。
更重要的是，花都水厂为花都经济腾飞筑牢了“水底座”。随着白云机场三期扩建、广州国际港等重点项目推进，北部增长极未来人口将超300万、工业产值目标万亿元，花都水厂远期设计规模100万立方米/日，足以支撑花都从“交通门户”迈向“产业高地”的长期战略。
广东省建筑设计研究院项目设计负责人陈伟雄参与了花都水厂设计建设过程。 南方+ 戴嘉信 拍摄
广东省建筑设计研究院项目设计负责人陈伟雄表示，作为广州“五源六脉”水资源体系的关键一环，花都水厂承载的远不只是一城一地的用水需求。“一厂之建，解一区之渴，助一城之安。”他补充道，“花都水厂不仅惠及本地，还成为广州中心城区的应急备用水源，融入全市多水源保障体系。”
接下来花都区将以新条例施行为契机，进一步深化城乡供水一体化改革，重点推进农村供水管网升级、二次供水设施专业化运维、服务标准统一等工作，确保城乡居民都能享受到同等优质的供水服务。“新条例的出台，是对花都供水过往实践的肯定，也为供水行业的未来发展指明了方向。”宁昕表示。
广东省城镇供水协会党支部书记、秘书长宁昕认为，花都供水的先行探索，为新条例的落地实施提供了可复制的地方样本。南方+ 戴嘉信 拍摄
标准前瞻
“新条例鼓励供水行业数字化、智能化转型，花都水厂的设计理念恰好超前匹配了这一导向。”陈伟雄表示，花都水厂从规划阶段就承载着行业标杆的使命，确立了“绿色生态、低碳环保、智慧创新、稳健高效”的建设理念，这与新《供水条例》鼓励数字化、智能化升级的导向不谋而合。
回顾参与历程，陈伟雄最感慨的是参建各方“为卓越而同心”的合力。“业主敢投入、敢创新，设计敢突破、敢探索，施工敢攻坚、敢精细，共同将十六字理念转化为可落地的技术体系。”他举例，构建“1+N”集约智控新模式，实现了对多水厂、加压站的集中管控，生产运营基本迈入“少人化、无人化”阶段；采用的工艺全流程智慧控制系统，从原水取水到出水配送，所有水质、水压数据都能实现实时监测、动态调整，既降低了运行能耗，也让供水安全更有保障；整个项目的厂区建设最大程度保留了原有生态肌理，中水回用率达到100%，处理过程中产生的脱水余泥也全部实现资源化利用，真正践行了新条例提出的绿色发展要求。
花都水厂全景。花都自来水供图
“我们打造的不仅是一项工程，更是新质生产力在水务领域的场景孵化载体。”陈伟雄坦言，近期项目荣获全国优秀勘察设计一等奖，关键在于“技术驱动、数据赋能、模式创新、绿色低碳、人才支撑”五位一体的实践。
“花都水厂不仅是一座自来水厂，更是一个面向未来的城市基础设施综合体。”展望未来，陈伟雄相信花都水厂的示范效应将持续放大。“它证明了智慧水务不是概念，而是可量化、可复制的生产力革命。”随着AI技术持续演进，他预见水厂将迈向“全自主智能体”，实现自感知、自决策、自优化，成为城市水系统中最稳定、最具智慧的核心“节点”。
民生导向
“供水事业的核心是民生，这与新条例‘以人民为中心’的立法宗旨完全一致。”宁昕表示，近年来花都区持续推进供水服务提升，锚定水质管理提档升级目标，对标食品安全管控标准，引入危害分析与关键控制点（HACCP）管理理念，高标准打造水质检测智慧实验室。
“花都水厂在设计阶段就充分考虑了未来5-10年的行业发展需求，很多标准甚至超出了现行规范要求。”陈伟雄介绍，花都水厂配套建设7×24小时水质检测智慧实验室，可自动检测36项关键指标，现已进入调试攻坚阶段。实验室将具备出厂水97项、水源水109项全指标检测能力，远超新条例对供水单位水质检测能力的基本要求，能够为居民用水安全提供更严格的保障。
针对新条例明确的居民住宅共有供水设施专业化运维要求，花都自来水公司将作为供水设施改造实施主体，运用近三年来积累的“建管服”供水新模式成功经验，逐步推进老旧小区的供水设施升级，达到“建设即达标”“建设即移交”的标准。改造后的设施全部由花都自来水公司统一运维，从根源上解决以往二次供水设施运维不到位的难题，切实解决老旧小区用水的后顾之忧。
“供水企业的所有实践，始终围绕提升居民用水安全感、获得感展开。”宁昕总结，花都供水的先行探索，为新条例的落地实施提供了可复制的地方样本，随着条例正式施行，这套“花都模式”将进一步释放民生价值，为区域高质量发展注入更持久的水动力。
撰文：孙景锋
拍摄：戴嘉信
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