苏联解体时,我国为何不趁机收回外蒙古?我们在担忧什么?
2024-10-26 【 字体:大 中 小 】

#长文创作激励计划#1911年,外蒙古在沙俄的支持下,趁着中国国内革命形势如火如荼之际,趁机宣布独立。
1946年,外蒙正式从中国分离,蒙古国得到中国承认。
156万平方公里大好河山,彻底从中国版图被划分出去。
此后几十年,外蒙成了国人心中永远的痛,收复外蒙的念头从未自中国人心头抹去。
20世纪90年代,随着苏联走向解体、俄蒙关系恶化,中国总算迎来收复内蒙的良机。
可在此大好时机面前,中国却没有做出任何收复之举,这究竟是为何?

外蒙独立
外蒙,原属于中国的一块固有领土。
公元13世纪,成吉思汗一统大漠南北,建立起统一的蒙古汗国。
1279年元朝建立,蒙古国地区被划分至岭北行省治下。
17世纪末,整个蒙古归顺清朝。
因此,最迟从13世纪起,蒙古就成了中国中原王朝的一部分。
然而随着近代清王朝的没落,本就地处偏远、中央统治力薄弱的蒙古地区,逐渐走向了一条独立道路。
20世纪初期,沙俄将扩张方向对准中国蒙古。
与此同时,中国内部正经历着巨大的变革。
辛亥革命的浪潮席卷全国,各省纷纷宣布独立,蒙古也不例外。

从现有资料来看,早在辛亥革命爆发前夕,外蒙古王公贵族就指望借沙俄之力从中国分裂出去,却遭到沙俄政府的拒绝。
原因是,彼时沙俄还没有足够的力量支持外蒙独立。
辛亥革命爆发之际,外蒙趁着国内政权出现真空,于1911年12月28日公然宣布脱离中国版图。
外蒙王公贵族的抉择,一定程度上超出了沙俄的预料。
因为就在外蒙独立前,沙俄外交大臣还在与北京方面协调。
此时,俄国经过多年的势力培植和对外蒙的各种援助,已经成为其实际意义上的保护国。
俄国人的意图是,通过调停缔结中蒙条约,以保障蒙古的自治。

沙俄政府的目的在于,让中国保证不在蒙古驻扎军队,不向蒙古迁移民众,不在蒙古设置政府机构。
这一时期,俄国的目的仍然只是争取外蒙的自治权,还没有要求外蒙完全脱离中国而独立。
不料,外蒙王公贵族们却走得更远,他们认为承认中国的宗主权会对外蒙不利,因此一口否决了沙俄的自治方案,并直接宣布独立。
1912年11月3日,沙俄只能与蒙古签订《俄蒙条约》。
蒙古单方面宣告独立的行为,自然没有得到中国认可,《俄蒙条约》自然也没有被中方承认。

1919年,随着十月革命的到来,自顾不暇的俄国无力维持对蒙古的掌控。
在失去沙俄支持,自身发展严重受挫,内部矛盾重重的情况下,外蒙统治者一度萌生回归中国的念头。
11月18日,外蒙王公贵族们选择向北洋政府服软,表示愿意将自治权交还中央,《俄蒙协约》随即失效。
可没过多久,随着苏维埃政权建立,这个新兴的政权再度对外蒙表现出了浓厚的兴趣。
1919年8月3日,苏俄政府发布宣言称:“废除1913年协定,蒙古已成为一个独立国家。”
同时,苏俄要求外蒙迅速与其建立外交关系。
这份宣言强制要求外蒙与苏俄建交,这显然违反了国际关系准则。

与此同时,苏俄开始准备将革命的红色浪潮流向外蒙。
1921年,外蒙人民党在苏俄的帮助下,建立人民政府,向全世界宣告从中国独立。
新中国成立后,中苏蒙三方在莫斯科举行了多次谈判,最终在1950年2月14日签订了一系列条约,其中就包括尊重外蒙独立的外交换文。
至此,中国才在迫不得已之下承认外蒙的独立。
不过,大半个世纪以来,中国从未彻底断绝过收复外蒙的念头。
而上世纪90年代的苏东剧变,就是中国收回外蒙最好的契机。

为何不收复外蒙?
50年代冷战期间,新成立的蒙古共和国毅然站到了苏联阵营,外交政策完全听命于苏联的整体对外战略,本国的安全利益完全系于苏联之上。
甚至,人们一度称蒙古为苏联第16个加盟共和国。
这段时间内,蒙古的发展完全依赖于苏联的扶持。
此后几十年中,苏联向蒙古拨付了约200亿卢布的各类援助,帮助蒙古建立起现代国家制度和国民经济体系。
而蒙古也做出了,全身心都倾向于苏联的决定。
正如一位蒙古总理所言:“对蒙古来说,当时全球95%的世界都不存在。”

然而,随着90年代苏联解体,一切都变了。
继承了苏联遗产的俄罗斯,却并未延续与蒙古的亲密关系。
苏联解体后,蒙古在俄罗斯的外交地位中明显下降,俄罗斯开始从蒙古战略收缩,终止对蒙古的种种援助,并于1992年完成撤军。
这种政策的逆转,让俄蒙关系出现全面倒退,进入停滞状态,蒙古面临着国际格局变迁所带来的巨大被动。
以此为起点,延续70年的俄蒙同盟关系正式宣告破灭,蒙古一夜之间失去了经济、政治、军事上的依靠。
从1990年到1994年,蒙古GDP年均下降7.9%,人均GDP从1340美元降到了230美元,整个国家政局动荡、经济崩溃、社会混乱。
在这种情况下,蒙古不得不调整对外外交战略,中蒙关系也迎来蜜月期。

中蒙两国1949年建交,但冷战期间关系始终不冷不热。
直到80年代末,中蒙关系才有了实质进展。
1989年,中蒙关系实现正常化。
尤其是经济合作,一度成为中蒙关系迅速火热的纽带连接。
1991年,天津港作为蒙古对外物资交流口岸一事达成协议,中国降低了5成的边境贸易税收率,并简化两国往返人员和货物的进出境手续。
两国贸易额迅速攀升,于1992年达到1.84亿美元,较5年前增长了15倍。
在俄蒙关系进入冷淡期的同时,中蒙友谊迅速火热。
以致于坊间开始流传出种种声音,称中国可以借此机会收回外蒙。
但立足于现实来看,这显然有些难以实现。

因为中蒙关系火热的前提,建立在彼此互相尊重、互相支持的基础上。
正如两国1993年1月签署的中蒙友好合作条约,中蒙纷纷宣称两国是友好国家,将互相尊重主权与独立,尊重对方的领土完整,两国完全平等,边界神圣不可侵犯,两国互不干涉内政。
不难看出,这一时期中国已经承认蒙古的主权国家地位,双方的一系列条约签订也是基于此。
可以说,中蒙两国这段时期关系越好,蒙古国的主权地位越牢固,中国就越不可能自废条约,悍然通过武力将蒙古收复。
况且,俄蒙关系虽然进入冷淡期,但也绝不会放任中国收复蒙古,只因外蒙所处的地缘位置太过重要。

地缘位置所不许
美国一位地缘政治学家曾宣称:“欧亚大陆的边缘区域,是世界战略要地。谁能将这里掌控,谁就能进而控制整个欧亚大陆的命运。”
而蒙古这样一个地处欧亚大陆腹地,并且具有重要战略价值的国家,注定了它会成为世界各方势力博弈的一大中心点。
从地理位置上看,蒙古位于中俄两国中间,地处东北亚内陆,领土面积达156万平方公里,是一个实打实的内陆国。
外界常常形象的形容,外蒙是中俄之间的一个缓冲带。
站在中国的角度,中蒙边界长达4677公里,与我国领土、历史、文化多个领域均存在千丝万缕的关系。
因此,蒙古的对外政策无疑关系到中国的安全与稳定。

而站在俄罗斯的角度,蒙古国的重要性同样不言而喻。
从历史上来看,俄罗斯一直觊觎着蒙古的地理位置。
从17世纪初之后的三百多年里,沙俄通过军事入侵、外交讹诈等手段,一直试图染指外蒙的特权,苏联时期又将蒙古划入自己的势力范围,就是为了方便自己寻找出海口的利益诉求。
除此之外,蒙古还是俄罗斯领土安全的重要保障。
俄罗斯亚洲部分地广人稀,但重要的工业城市和西伯利亚大铁路都分布在边境地区。
中国、日本、蒙古是俄罗斯在亚洲的主要邻国,蒙古与俄罗斯边界线长达3000公里。

一个面积庞大、力量却薄弱的蒙古,可以成为俄罗斯屏蔽中日威胁的天然屏障。
蒙古介于中俄之间,称得上是两国的战略缓冲区与利益交汇点。
无论在地缘还是军事领域,蒙古对中俄都有举足轻重的地位。
因此,俄罗斯绝不会眼睁睁看着中国将蒙古收复。
考虑到这一点,中国也只能放弃苏联解体、俄蒙关系恶化的这一契机。
除俄罗斯之外,中国若想武力收复蒙古,怕是也会受到美、日等国的阻挠。
自冷战结束以来,蒙古便开启了“第三邻国”外交路线,即游离于中俄之间的同时,积极与美国、印度、日本等国建立“第三邻国”外交关系,以此构筑多元化外交体系。
在这种背景下,中国一旦选择收复蒙古,势必牵一发而动全身,迎来美西方世界的干涉。
最终的结果,大概率会失败。

结语
自20世纪初期独立以来,外蒙已经脱离中国怀抱百年有余。
纵观百年历史,苏联解体的确是收复外蒙的最好契机。
奈何受限于国际局势、中俄蒙三方外交博弈等诸多因素,注定了收复外蒙一事绝非一朝一夕之功。
至于未来外蒙能否重回祖国怀抱,目前看来尚无法做出定论。
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