上海是我国著名的大都市，也是一线大城市，上海市也是我国经济最为发达的城市，上海的养老金水平也是全国最高的地区之一。2023年上海的养老金计发基数为12183元，也是全国最高的地区。

很多人外地人的梦想，都是希望在上海工作，缴纳上海的城镇职工基本养老保险和医疗保险，最后在上海办理退休，拿着上海的养老金，回到老家安享退休生活，这是一种最理想的生活模式。

按照过去的规定，除了在上海的用人单位工作可以由单位和个人缴纳上海的职工基本养老保险和基本医疗保险以外，在上海灵活就业的人员，由于不符合上海养老保险制度规定的缴费范围，无法在上海缴纳城镇职工基本养老保险。按照当时的规定，灵活就业人员只能在户籍地缴纳企业职工基本养老保险。

随着我国新业态就业人员的增多，社会经济形态发生了根本性的变化，新业态就业人员为所在地社会经济的发展做出了重要贡献，将这部分人排除养老保险的范围之外显然是有失公正的。

为了适应新就业形态的变化，根据人社部发[2021]56号文件的规定精神，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。

上海作为我国最大的城市，对于在上海灵活就业的人员也是采取逐步放开的办法，于2023年出台了沪人社规[2023]5号文件，即《关于灵活就业人员参加本市职工基本养老、职工基本医疗保险有关问题的通知》，按照这个通知精神，凡是在上海灵活就业的人员，不管是本地户籍，还是外地户籍，都可以在上海缴纳企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。

灵活就业人员就业登记和社会保险登记采取个人承诺制、推行集成化办理。就业登记和社会保险登记可以网上办理，也可以在社会保险经办机构、公共就业服务机构或街道、乡(镇)社区事务受理服务中心办理。办理就业登记和社会保险登记后，按规定缴纳基本养老、医疗保险费。

灵活就业人员缴纳基本养老、医疗保险费的基数在本市上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%至300%之间，由本人自行选择。缴纳职工基本养老保险费的比例为24%，缴纳职工基本医疗保险费的比例为11%。

从这个规定来看，上海的灵活就业人员缴纳养老保险的比例，是按照单位的缴费比例来确定的，但全部费用需由个人来承担，比全国其他城市高出了4%。在2024年上海市人社部门又发布了补充规定，沪人社规〔2024〕3号文件，即《关于灵活就业人员参加本市职工基本养老保险有关问题的补充通知》。

这个补充通知最关键的信息就是一条，即将灵活就业人员在上海缴纳企业职工基本养老保险的缴费比例，从原来的24%调整为20%，实现和全国其他地区一样的缴费比例，由于上海市的缴费基数比较高，每月减少4%的缴费比例，这对于参保人来讲也是减轻了一个比较大的负担。医疗保险的缴费比例还是维持在11%不变。

由于上海的缴费基数比较高，2024年上海按照60%确定的缴费基数是7310元，如果按照20%比例缴费，每月需要缴纳养老保险费1462元，如果按照24%缴费，每月需要缴费1754.4元。补充通知下调缴费比例以后，参保人每月可以减少缴费292.4元，每年减少3508.8元，如果按缴费15年来计算，这个节约的费用是比较高的。

灵活就业人员在上海缴纳城镇职工基本养老保险，虽然在上海办理退休，今后的养老金比较高，但由于缴费基数比较高，缴纳的养老保险费用也比较高，也算真正体现了多缴多得的原则。在上海办理退休后，今后养老金是按照上海的办法调整，退休人员去世以后，丧葬费、抚恤金是按照上海的标准执行，总体上的待遇也是非常不错的。

综上所述，在上海灵活就业的人员，按照上海市沪人社规[2023]5号文件，上海市人社规〔2024〕3号文件规定精神，是可以在上海缴纳职工基本养老保险和基本医疗保险的，养老保险的缴费年限达到15年，男性达到60周岁，女性达到55周岁，可以上海市办理退休，享受上海的养老金待遇和医疗保险待遇。